Вопрос: Добрый день. Мы считаем, что если допускаемые к эксплуатации приборы учета электрической энергии, установленные застройщиками в многоквартирных домах, разрешение на строительство которых выдано до 1 января 2021 г., не соответствуют требованиям раздела III настоящих Правил, по таким приборам учета электрической энергии гарантирующий поставщик (сетевая организация) не обязан обеспечивать безвозмездное предоставление субъектам электроэнергетики и потребителям электрической энергии (мощности) возможности использования функций интеллектуальной системы учета электрической энергии в многоквартирном доме.
Если у потребителя нет разрешения на строительство, а право собственности возникло на основании решения суда, должен ли гарантирующий поставщик обеспечивать безвозмездное предоставление субъектам электроэнергетики и потребителям электрической энергии (мощности) возможности использования функций интеллектуальной системы учета электрической энергии в многоквартирном доме?
Ответ:
Добрый день!
Постановление Правительства Р Ф от 19.06.2020 N 890 (ред. от 28.12.2021) «О порядке предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности)» утверждает Правила предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности)" (далее — Правила № 890).
В п. 2 Правил № 890 регулируются отношения, связанные с бесплатным предоставлением возможности использования функций интеллектуальной системы учета электрической энергии в случае ее монтажа в многоквартирном доме.
При телеологическом (целевом) толковании смысла п. 2 Правил № 890 можно прийти к выводу, что у сетевой организации и (или) гарантирующего поставщика как владельцев интеллектуальных систем учета в соответствии с Правилами установлена обязанность безвозмездно предоставить потребителю минимальный набор функций интеллектуальной системы учета, если прибор учета потребителя соответствует требованиям раздела III Правил № 890.
Если прибор учета потребителя не соответствует требованиям раздела III Правил № 890, сетевая организация и (или) гарантирующий поставщик не обязаны бесплатно предоставлять потребителю минимальный набор функций интеллектуальной системы учета.
Смысл такого правового регулирования заключается в том, что предоставление минимального набора функций интеллектуальной системы учета скорее всего технически возможно только в случае, если прибор учета, в отношении которого ставится вопрос о доступе к соответствующему функционалу системы, удовлетворяет техническим требованиям, установленным разделом III Правил № 890.
Исходя из смысла Правил № 890, тот факт, что право собственности потребителя на помещение возникло на основании судебного решения, сам по себе не будет иметь правового значения для появления у потребителя права на бесплатное получение минимального набора функций интеллектуальной системы учета, если прибор учета такого потребителя не соответствует требованиям раздела III Правил № 890.
Согласно абз. 2 и 3 п. 80 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства Р Ф от 06.05.2011 N 354 (ред. от 28.04.2022) (далее — Правила № 354), к использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета. Начиная с 1 января 2022 г. допуску в эксплуатацию подлежат коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета электрической энергии, соответствующие Правилам предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности), с учетом абзаца второго пункта 80(1) настоящих Правил.
Таким образом, установленные в многоквартирном доме приборы учета в случае их пригодности для определения объема поставленной электрической энергии, неистечения у них срока поверки используются в расчетах вплоть до истечения срока эксплуатации либо до выхода таких приборов учета из строя или их утраты, даже если они не отвечают требованиям, установленным разделом III Правил № 890 (абз. 9 п. 80(1) Правил № 354).
Установка и эксплуатация индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета электрической энергии в многоквартирном доме, а также эксплуатация коллективных (общедомовых) приборов учета, за исключением случаев организации учета электрической энергии в нежилых помещениях многоквартирного дома, электроснабжение которых осуществляется без использования общего имущества, осуществляются гарантирующим поставщиком в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике с учетом положений Правил № 354 (абз. 1 п. 80(1) Правил № 354).
При этом под эксплуатацией прибора учета для целей Правил № 354 понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки (абз. 11 п. 80(1) Правил № 354).
В отношении нежилых помещений многоквартирного дома, электроснабжение которых осуществляется без использования общего имущества, жилых домов (домовладений), установка, эксплуатация, замена приборов учета электрической энергии осуществляются сетевой организацией в порядке, предусмотренном Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (абз. 6 п. 80(1) Правил № 354).
С уважением,
Юридическая компания REGULA
Если у потребителя нет разрешения на строительство, а право собственности возникло на основании решения суда, должен ли гарантирующий поставщик обеспечивать безвозмездное предоставление субъектам электроэнергетики и потребителям электрической энергии (мощности) возможности использования функций интеллектуальной системы учета электрической энергии в многоквартирном доме?
Ответ:
Добрый день!
Постановление Правительства Р Ф от 19.06.2020 N 890 (ред. от 28.12.2021) «О порядке предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности)» утверждает Правила предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности)" (далее — Правила № 890).
В п. 2 Правил № 890 регулируются отношения, связанные с бесплатным предоставлением возможности использования функций интеллектуальной системы учета электрической энергии в случае ее монтажа в многоквартирном доме.
При телеологическом (целевом) толковании смысла п. 2 Правил № 890 можно прийти к выводу, что у сетевой организации и (или) гарантирующего поставщика как владельцев интеллектуальных систем учета в соответствии с Правилами установлена обязанность безвозмездно предоставить потребителю минимальный набор функций интеллектуальной системы учета, если прибор учета потребителя соответствует требованиям раздела III Правил № 890.
Если прибор учета потребителя не соответствует требованиям раздела III Правил № 890, сетевая организация и (или) гарантирующий поставщик не обязаны бесплатно предоставлять потребителю минимальный набор функций интеллектуальной системы учета.
Смысл такого правового регулирования заключается в том, что предоставление минимального набора функций интеллектуальной системы учета скорее всего технически возможно только в случае, если прибор учета, в отношении которого ставится вопрос о доступе к соответствующему функционалу системы, удовлетворяет техническим требованиям, установленным разделом III Правил № 890.
Исходя из смысла Правил № 890, тот факт, что право собственности потребителя на помещение возникло на основании судебного решения, сам по себе не будет иметь правового значения для появления у потребителя права на бесплатное получение минимального набора функций интеллектуальной системы учета, если прибор учета такого потребителя не соответствует требованиям раздела III Правил № 890.
Согласно абз. 2 и 3 п. 80 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства Р Ф от 06.05.2011 N 354 (ред. от 28.04.2022) (далее — Правила № 354), к использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета. Начиная с 1 января 2022 г. допуску в эксплуатацию подлежат коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета электрической энергии, соответствующие Правилам предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности), с учетом абзаца второго пункта 80(1) настоящих Правил.
Таким образом, установленные в многоквартирном доме приборы учета в случае их пригодности для определения объема поставленной электрической энергии, неистечения у них срока поверки используются в расчетах вплоть до истечения срока эксплуатации либо до выхода таких приборов учета из строя или их утраты, даже если они не отвечают требованиям, установленным разделом III Правил № 890 (абз. 9 п. 80(1) Правил № 354).
Установка и эксплуатация индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета электрической энергии в многоквартирном доме, а также эксплуатация коллективных (общедомовых) приборов учета, за исключением случаев организации учета электрической энергии в нежилых помещениях многоквартирного дома, электроснабжение которых осуществляется без использования общего имущества, осуществляются гарантирующим поставщиком в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике с учетом положений Правил № 354 (абз. 1 п. 80(1) Правил № 354).
При этом под эксплуатацией прибора учета для целей Правил № 354 понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки (абз. 11 п. 80(1) Правил № 354).
В отношении нежилых помещений многоквартирного дома, электроснабжение которых осуществляется без использования общего имущества, жилых домов (домовладений), установка, эксплуатация, замена приборов учета электрической энергии осуществляются сетевой организацией в порядке, предусмотренном Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (абз. 6 п. 80(1) Правил № 354).
С уважением,
Юридическая компания REGULA